Finanzen und Bau

Mit der Ver­öf­fent­li­chung der Jah­res­ab­schlüs­se sei­ner wich­tigs­ten Rechts­trä­ger will das Bis­tum Pas­sau auch in die­sem Jahr die Öffent­lich­keit über die Finanz­la­ge der Diö­ze­se, des Bischöf­li­chen Stuhls, der Eme­ri­ten­an­stalt sowie des Dom­ka­pi­tels infor­mie­ren. Alle vier Rechts­trä­ger sind Kör­per­schaf­ten des öffent­li­chen Rechts, deren Abschlüs­se gemäß den Rech­nungs­le­gungs­vor­schrif­ten des Han­dels­ge­setz­bu­ches (HGB) auf­ge­stellt wur­den.

Obwohl auch im Bis­tum Pas­sau die Zahl der Kir­chen­mit­glie­der rück­läu­fig ist, sind den­noch die Ein­nah­men im Bereich der Kir­chen­steu­er im Geschäfts­jahr 2018 im Ver­gleich zum Vor­jahr noch ein­mal gestie­gen und zwar um rund 9 Mil­lio­nen Euro, so dass an Erträ­gen ins­ge­samt 137,70 Mil­lio­nen Euro auf der Gewinn- und Ver­lust­rech­nung aus­ge­wie­sen sind. Die Haupt­ein­nah­me­quel­le stellt dabei mit 81,0 Pro­zent die Kir­chen­steu­er dar und beträgt in Sum­me 111,55 Mil­lio­nen Euro. Ein Anstieg der Kir­chen­lohn­steu­er war eben­falls zu ver­zeich­nen, ergänzt Finanz­di­rek­tor Dr. Josef Sonn­leit­ner.​„Die Ursa­chen lie­gen in der nach wie vor guten wirt­schaft­li­chen Ent­wick­lung mit nahe­zu Voll­be­schäf­ti­gung und auch in Lohn­stei­ge­run­gen, die im Nach­gang in einer Erhö­hung der Kir­chen­lohn­steu­er mün­den“, so Sonn­leit­ner.​„Wie Stu­di­en und For­schun­gen bele­gen, wird man auch in unse­rem Bis­tum mit­­­tel- und lang­fris­tig mit Rück­gän­gen bei der Kir­chen­steu­er rech­nen müs­sen. Unse­re Finanz­stra­te­gie und weg­wei­sen­de Inves­ti­tio­nen sind auf die­se Ent­wick­lung hin aus­ge­rich­tet.“

Mit dem pas­­to­ral-struk­­tu­­rel­­len Erneue­rungs­pro­zess hat sich die Diö­ze­se Pas­sau auf den Weg gemacht,​„um die Men­schen wie­der mit der fro­hen Bot­schaft Jesu Chris­ti in Berüh­rung zu brin­gen“ so Bischof Ste­fan Oster, der den Erneue­rungs­pro­zess initi­iert hat. Mit der Errich­tung von 18 Ver­wal­tungs­zen­tren (https://​www​.bis​tum​-pas​sau​.de/​b​i​s​t​u​m​— p​f​a​r​r​e​i​e​n​/​p​a​s​t​o​r​a​l​— s​t​r​u​k​t​u​r​e​l​l​e​r​— e​r​n​e​u​e​r​u​n​g​s​p​r​ozess) konn­te bereits ein ers­ter gro­ßer Mei­len­stein des Pro­zes­ses umge­setzt werden.

Noch nicht nach den Rech­nungs­le­gungs­vor­schrif­ten des Han­dels­ge­setz­bu­ches (HGB) ver­öf­fent­licht wer­den die Jah­res­ab­schlüs­se der ver­schie­de­nen Kir­chen­stif­tun­gen. Auch hier soll in den nächs­ten Jah­ren Trans­pa­renz erfol­gen. Die Vor­be­rei­tun­gen dafür lau­fen bereits.​„Wir sind dabei, die Kir­chen­stif­tun­gen in der Flä­che der Diö­ze­se auf den Stan­dard des Han­dels­ge­setz­bu­ches umzu­stel­len, so dass auch hier die Abschlüs­se nach und nach ver­öf­fent­licht wer­den kön­nen“, so Josef Sonnleitner.

„Nach wie vor hält uns eine sehr hohe Bau­last auf Trab“, erklärt Sonn­leit­ner. Die anhal­tend gute Kon­junk­tur im Bau­ge­wer­be ist für die regio­na­len Wirt­schafts­be­trie­be natür­lich gut und auch die Diö­ze­se setzt hier als Auf­trag­ge­ber auf Regio­na­li­tät. ​„Das heißt aber auch, dass wir immer noch mit Ver­schie­bun­gen aus dem Bau­haus­halt von vor zwei Jah­ren zu kämp­fen haben“, so der Finanz­di­rek­tor. Ver­schie­bun­gen wir­ken sich auch heu­er auf die Plan Gewinn- und Ver­lust­rech­nung aus. Wie gemel­det hat­te die Diö­ze­se im letz­ten Jahr erneut einen extrem hohen Bau­haus­halt im Bereich der Kir­chen­stif­tun­gen mit rund 220 Pro­jek­ten und einer Gesamt­sum­me von über 17 Mil­lio­nen ver­ab­schie­det. Eini­ge die­ser Pro­jek­te müs­sen wie­der im dies­jäh­ri­gen Haus­halts­plan abge­bil­det wer­den. Der Kir­chen­stif­tungs­bau­haus­halt 2019 umfasst knapp 190 Pro­jek­te von denen über 100 aus 2018 über­tra­gen wur­den. ​„Klar ist, dass es straf­fe und hohe Bau­haus­hal­te wie wir sie aus den letz­ten Jah­ren ken­nen, in Zukunft so nicht mehr dar­stell­bar sind“, betont Sonn­leit­ner. ​„Es ist unse­re Pflicht die Res­sour­cen im Blick zu haben und die­se Ver­ant­wor­tung neh­men wir wahr.“ Bei kirch­li­chen Bau­pro­jek­ten wer­de sicher­lich das ein oder ande­re Pro­jekt auf den Prüf­stand müs­sen. Auch die ​„Nied­rig­zins­the­ma­tik“ sei für Kir­che ein genau­so belas­ten­des The­ma wie für Wirt­schafts­un­ter­neh­men. Eine tra­gen­de Rol­le spie­le sie vor allem bei der Aus­fi­nan­zie­rung von Ver­pflich­tun­gen, wie z.B. bei den Vor­sor­ge­auf­wen­dun­gen für Pen­si­ons­zu­sa­gen, so sind z.B. die Zusa­gen an Ruhe­stands­geist­li­che voll ausfinanziert.

Zwei ​„nach­hal­ti­ge Posi­tio­nen“ fal­len in der dies­jäh­ri­gen Plan Gewinn- und Ver­lust­rech­nung eben­so ins Auge, erklärt der Finanz­di­rek­tor: Aus­ga­ben und Inves­ti­tio­nen in Kin­der­ta­ges­stät­ten und in die ent­ste­hen­den Ver­wal­tungs­zen­tren. Bei­de Struk­tur­ver­än­de­run­gen sind Teil des pas­to­ral-struk­tu­rel­len Erneue­rungs­pro­zes­ses, den Bischof Ste­fan Oster 2017 auf den Weg gebracht hat. ​„Wir wol­len mit die­sen struk­tu­rel­len Ver­än­de­run­gen unse­ren Pries­tern und pas­to­ra­len Mit­ar­bei­ten­den vor Ort Frei­räu­me schaf­fen, um seel­sorg­lich wir­ken zu kön­nen“, betont Gene­ral­vi­kar Dr. Klaus Metzl. Für Ent­las­tung sorgt in die­sem Zusam­men­hang auch der Diö­ze­sanca­ri­tas­ver­band. Kirch­li­che Trä­ger von Kin­der­ta­ges­stät­ten kön­nen künf­tig ihre Ein­rich­tun­gen an den Cari­tas­ver­band über­ge­ben und wer­den dort umfas­send in den kom­ple­xer wer­den­den Ver­wal­tungs­auf­ga­ben z.B. in Bezug auf die Ein­hal­tung von För­der­richt­li­ni­en oder Per­so­nal­ver­wal­tung ent­las­tet. Zusätz­lich wer­den päd­ago­gi­sche Zusatz­an­ge­bo­te für die Kin­der flä­chen­de­ckend wei­ter aus­ge­baut. Die Kos­ten trägt die Diö­ze­se. ​„In bei­de Struk­tur­ver­än­de­run­gen inves­tie­ren wir nach­hal­tig – im dies­jäh­ri­gen Haus­halt sind es 4,1 Mio. Euro“, so Sonn­leit­ner. ​„In die­sen Berei­chen rech­nen wir für 2020 und in den Fol­ge­jah­ren mit stei­gen­den Aus­ga­ben und Investitionen.“ 

Ins­ge­samt erhal­ten wir von den Kir­chen­steu­er­zah­lern 104,7 Mio. Euro (80,6 % der betrieb­li­chen Erträ­ge). Ver­gü­tun­gen für Leis­tun­gen, wel­che die Kir­che für den Staat erbringt, erwar­tet das Bis­tum in Höhe von 11,4 Mio. Euro (8,8 %). Wei­te­re 12,8 Mio. Euro (9,8 %) sind Pfründe‑, Miet‑, und sons­ti­ge Erträ­ge bzw. Umsatz­er­lö­se der Bil­dungs­häu­ser, des Bis­tums­blat­tes und des Domladens.

Dazu kommt der Zuschuss finanz­stär­ke­rer Bis­tü­mer in Höhe von 1,1 Mio. Euro (0,8 %), der struk­tu­rel­le und regio­na­le Unter­schie­de aus­glei­chen soll. Der gesam­te Betriebs­er­trag beläuft sich auf 130,0 Mio. Euro.

Die betrieb­li­chen Auf­wen­dun­gen in Höhe von 148,7 Mio. ent­fal­len auf die zen­tra­len Berei­che Seel­sor­ge 57,0 Mio. Euro (38,4 %), sozia­le Diens­te 10,8 Mio. Euro (7,3 %) und kate­go­ria­le Seel­sor­ge – wie Jugend­ar­beit, Fami­li­en­pas­to­ral oder Kri­sen­seel­sor­ge – 13,6 Mio. Euro (9,1 %). In den Bereich Schu­le, Bil­dung und Kunst flie­ßen 20,3 Mio. Euro (13,6 %). Welt­kirch­li­che und über­diö­ze­sa­ne Pro­jek­te unter­stüt­zen wir mit 5,2 Mio. Euro (3,5 %).

24,6 Mio. Euro (16,5 %) wen­det die Diö­ze­se für alle zen­tra­len Ein­rich­tun­gen auf. Für den Unter­halt zen­tra­ler Stif­tungs­ge­bäu­de sowie sons­ti­ger wesent­li­cher Ver­pflich­tun­gen der Diö­ze­se und eine aus­rei­chen­de Deckungs­re­ser­ve sind ins­ge­samt 17,3 Mio. Euro (11,6 %) veranschlagt.

Der der­zei­ti­ge Diö­ze­san­steu­er­aus­schuss wur­de 2013 für eine Amts­zeit von 6 Jah­ren (von 01.01.2014 bis 31.12.2019) gewählt und stellt das Ver­tre­ter­gre­mi­um der Kir­chen­steu­er­zah­ler dar. Der Diö­ze­san­steu­er­aus­schluss setzt sich der­zeit wie folgt zusammen:

Der der­zei­ti­ge Diö­ze­san­ver­mö­gens­rat wur­de bis zum 30.06.2020 für die Amts­zeit gewählt und wird fach­kun­dig und natür­lich ent­spre­chend den recht­li­chen Vor­ga­ben, das Ver­mö­gen des Bis­tums, des Bischöf­li­chen Stuhls sowie der dem Bischof unmit­tel­bar unter­stell­ten kirch­li­chen Stif­tun­gen ver­wal­tet. Der Diö­ze­san­ver­mö­gens­ver­wal­tungs­rat setzt sich wie folgt zusammen: